统筹煤炭去产能稳供应

4月25日，国家发展改革委组织召开电视电话会议，对统筹做好煤炭去产能、保供应、稳价格等重点工作进行了全面部署。会议要求，要准确把握当前煤炭供需和去产能的新变化新特点，一方面要坚定不移去产能，狠抓责任落实，确保完成各项任务目标；另一方面要统筹处理好去产能、保供应、稳价格的关系，采取有效措施，确保煤炭稳定供应。

放开276个工作日制度

就近期煤炭市场的价格走势来看，供求关系得到明显改善，煤价较长时间处于稳定回升的态势。因此，上周山西省也放开了276个工作日制度，并计划增加7000万吨先进产能。而陕西、内蒙古两大产煤省（区）大部分煤矿早已执行330个工作日制度。

促使煤价回归合理区间

自去年9月份开始，随着动力煤价格的持续处于相对高位，部分煤电企业开始从盈利转为亏损，而且亏损面在不断扩大。近期,国家发展改革委会同电力行业协会、重点电力企业,共同分析了一季度电力运行形势,研究了进一步做好电力运行工作和推进电力体制改革的措施建议。据国家发改委消息，下一步工作重点：

一是进一步深化电力体制改革,落实优先发电优先购电制度,继续推进电力直接交易,提高电力运行调节水平。

二是增加煤炭有效供应,督促煤电签订和履行电煤中长期合同,促使煤炭价格尽快回归合理区间,减轻煤电企业经营困难。

三是积极协调跨省区清洁能源送出,鼓励各地可再生能源参与电力市场,推行可再生能源调峰机组优先发电和就近消纳试点,提高清洁能源消纳水平。

四是落实电力迎峰度夏期间的煤炭、电力供应,提高电煤库存,提前制定应急预案,切实抓好迎峰度夏供电安全保障。

发改委经济运行调节局相关负责人之前表示，2017年已没有必要在大范围实施煤矿减量化生产措施；供需关系会趋于宽松，煤价有望呈现平稳回落态势、不会大幅上升。

发改委负责人指出，基本考虑是，先进产能煤矿和生产特殊紧缺煤种的煤矿原则上不实行减量化生产措施；煤炭调入数量多、去产能后资源接续压力大的地区，由所在地省级政府自行确定是否实行减量化生产措施，国家不做硬性要求。

今年年初，发改委等四部门联合印发《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录的通知》指出，以2017年为例，当动力煤价格位于绿色区域（500-570元/吨），充分发挥市场调节作用，不采取调控措施。