近年来，国家经济稳中向好的基本趋势没有改变，煤炭占据最主要的能源消费地位和煤炭行业发展总体呈现稳中向好的趋势也没有改变。但受目前非化石能源消费持续上升、煤电强强联合以及国家环保高压政策等因素影响，未来一段时间，煤炭作为最主要的能源消费地位格局或将被改变，煤炭消费增速持续放缓或将成为一种不可扭转的趋势。

非化石能源替代化石能源正在持续增速。当前，全球正处在能源生产与消费结构深度调整的攻坚期，我国在《能源发展“十三五”规划》中也提出：增加非煤能源供应，重点城市实施天然气替代煤炭工程，至“十三五”末，煤炭消费占比要降到58%以下，非煤能源消费占比提高到15%以上，天然气消费占比力争达到10%。

目前来看，非化石能源消费占比持续上升、煤炭消费和煤电发电量占比下降，油气替代煤气、非化石能源替代化石能源双重更替步伐加快，加之近期中俄东线天然气管道的正式投产通气和国家石油天然气管网集团的挂牌成立，直接倒逼着煤炭消费比重将进一步走低，未来非化石能源替代化石能源将成为必然趋势。

煤电资源区域整合步伐正在加快跟进。去年年底，国务院国资委发布《中央企业煤电资源区域整合试点方案》，由华能、大唐、华电、国电投和国家能源集团5家央企牵头，分别对甘肃、陕西、新疆、青海、宁夏5个试点区域进行煤电资源整合。煤电资源区域整合是对试点区域所有煤电企业的一次生死考验，试点区域内的电力企业的议价能力将显著增强，煤价承压或将加大。煤电资源区域整合、煤电企业强强联合的大幕已经拉开并正在加快推进，煤炭企业的销售也将面临着阶段性或区域性供需失衡的局面，行业内竞争也将进一步加剧，相关区域煤炭消费受限，短期内煤炭需求将进一步放缓。

加强生态文明建设，环境保护不容忽视。近年来，国家不断加大环境保护和环保治理力度，相继出台了限煤、去煤、替煤等政策，制定和采取了高耗能产业错峰生产、部分城市停批火电项目、停建燃煤锅炉等措施，以便减小雾霾天气对环境的影响。2020年，国家将继续加强生态文明建设，加大环境保护和环保治理力度，进一步提高非石化能源消费占比，确保打赢蓝天保卫战。因此，未来煤炭消费增速将进一步回落，非煤能源仍将保持较快增长速度，非煤能源对煤炭的替代效应将更加凸显。

分析形势是为了更好地把握形势，以便于做到未雨绸缪、超前应对。煤炭消费增速放缓需要正确看待和理性应对，煤炭行业对此一定要有清醒的认识和充分的准备，既要看到困难和挑战，更要看到机遇和优势。所以，当务之急是积极转变思路、化危为机，在未来及更长时期内将煤炭生产逐步向优质化、清洁化、多元化转变，将煤炭销售逐步向定制型、个性型、服务型转变，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。